编者按

岁月如流，2024年已圆满落幕。在复杂多变的外部环境下，信息通信业扎实推进，取得了一系列成果，实现了高质量发展。

2025年是“十四五”规划的收官之年，在科技变革日新月异的浪潮中，我国ICT产业将迎来诸多新的发展变化，如人工智能加速普及，AI终端、智能体迎来大发展，开启发展元年；5G-A技术走向集成化，通感智融合拓展应用新空间；6G标准国际认知趋同，应用场景逐渐清晰；低空经济步入发展“黄金期”，全球低轨星座加速组网等。

为了紧抓时代发展机遇，把握产业发展趋势，洞察未来发展路径，通信世界全媒体作为ICT产业推动者，特推出了“趋势2025”专题，全面分析、预测2025年ICT产业发展趋势，以期推动ICT高质量发展。

2024年我国算力基础设施建设迎来发展浪潮，算力规模快速提升。伴随着大模型深度嵌入千行百业，算力需求爆发式增长，行业积极推动万卡甚至超万卡集群建设的同时，也在面对算力需求与算力供给不平衡、不匹配的“算力荒”难题。

面向2025年，全国工业和信息化工作会议提出，2025年要有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级“联算成网”。

引导算力基础设施高质量发展，此前，工业和信息化部等六部门联合印发的《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。具体来看，到2025年，智能算力占比达到35%，先进存储容量占比达30%以上。

此前，中国信通院发布的2025信息通信业（ICT）十大趋势也着重提及了智算发展趋势，面向2025年，一是智能算力步入万卡时代，全盘调度提升计算效率。二是网络智能双向融合赋能，智算推动网络演进创新。

迎接大模型爆发带来的智算需求，2024年行业掀起了建算力的热潮，伴随着人工智能发展逐渐向行业大模型与端侧AI应用过渡，2025年行业将更为重视如何用好算力这一问题上。

中国电信研究院熊小明、赵静等专家认为，2025年我国算力发展将迈入更趋理性、更加有序阶段，市场持续增长同时，更重视高质量和高效益导向。坚持“速度”和“质量”并行，应用和效益优先，以高端自主算力和高性能集群为突破，协调有序发展。

具体来看，体现在以下6个方面。

一是算力市场供需格局更趋均衡，AI应用市场需求潜力仍巨大，算力供给增量和价格回归合理水平。

二是自主高端芯片软件生态进一步完善，芯片技术多元化发展为我国自主替代提供了新机遇。

三是智算云产品服务与AI深度融合，高性能存储和数据处理、一站式平台应用成为能力演进核心。

四是智算集群规模和性能“双提升”，万卡甚至十万卡集群部署规模加大，互联带宽能力不断迭代提升。

五是算力高效调度体系逐步形成，算力交易调度平台、异构混训调度技术成为重点突破方向。

六是算力和电力加速“双向奔赴”，围绕规划、建设、运营、市场和商业模式等方向有序推进协同。

迎接2025年，“东数西算”工程迎来三周年，全国一体化算力网建设有望沿着布局优化、技术创新、绿色低碳的方向稳步前行，区域间的算力协同将进一步深化。

优化算力布局，增加算力调度能力的同时，我们看到，推动算力普惠化服务化，中国信通院也在积极推动算力互联互通，前瞻布局算力互联网。

算力互联网作为互联网面向算力应用与调度需求进行能力增强和系统升级形成的新型基础设施，在2025年有望进一步落地。

具体来看，算力互联网在实现跨组织边界资源互补与共享的基础上，有望解决目前存在的算力分散，利用率不高的难题；升级算力服务产业，实现普惠化，降低使用门槛；极大提高企业间算力、应用、数据的感知、共享、互通，从而推动新兴产业发展。