通信世界网消息（CWW）年初DeepSeek爆火，将AI带入“深思考”的同时，也折射出AI发展的深层焦虑——在大模型全面爆发的2025年，算力已从“幕后支撑”走向“战略前台”。

今年政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动。持续推进“AI+”行动，强调“适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态”。与大模型与“AI+”发展密不可分，“算力”和“智算”也自然而然地成了代表和委员们热议的话题。

破题算力：从“堆硬件”到“建体系”

从最初OpenAI的GPT系列到DeepSeek等新兴模型，AI大模型踏步新阶段。AI技术的快速发展对算力提出了更高的要求，AI的普及与落地也带来了全新的算力需求爆发。

聚焦大模型应用落地中的算力门槛、技术复杂性与成本高等问题，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏提出，可从自主可控的异构算力基础设施升级、智能体创新应用、算力资源共享机制等方面破局。

他建议，要加强建设异构算力，降低智算成本；夯实自主可控的智算底座，鼓励智能体大规模创新应用；存算协同发展，降低企业智算成本、提升计算效率；推动链主企业向中小企业开放智算配额，实现产业智算普惠。

聚焦算力底层创新，“AI+”时代对国产算力建设也更为迫切，从底层硬件创新到平台创新再到自主可控的产业生态，算力产业需要走一条体系化创新之路。

针对加快构建国产算力平台上的自主可控大模型及产业生态，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，一方面，鼓励基于自主可控国产算力平台的大模型研发和应用。包括鼓励央国企优先采购基于国产算力平台研发的全栈自主可控大模型，优先推广基于全栈自主可控大模型的行业垂直应用等。另一方面，专项支持基于国产算力平台的生态体系建设，鼓励依托自主可控算力底座建立的大模型开发者生态发展和开源社区建设。

“AI+”深入，供需矛盾亟待解决

《中国人工智能计算力发展评估报告》显示，2024年中国智能算力的增长率高达74.1%。预计未来两年，中国智能算力仍将保持高速增长。2025年，中国智能算力规模将达到1037.3EFLOPS，较2024年增长43%。高速增长的智算需求为行业带来发展机遇的同时，也不可避免地带来了当前算力资源如何匹配需求的难题。

对此，全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉指出，当前算力市场存在供需性矛盾：算力结构单一、高端算力紧缺。因此，他提出，要建设国家级大算力集群，积极引导基于全精度、大算力、高互连国产芯片，构建新一代超智融合国家级算力中心，并支持市场主体建设高端智算中心。

具体来看，一方面在算力供给侧，引导高端算力发展走上“超智融合”技术路线，建设大算力、全精度、高互联的高端智算中心，并发展先进存力，促进产业界均衡配置算力与存力资源；另一方面从算力应用侧，重点支持头部基础大模型企业，打造世界领先开源开放主权级基础通用大模型，鼓励开放更多应用场景。

深化供需对接，推动算力从“建起来”到“用起来”。全国人大代表、浙江移动总经理杨剑宇建议可以通过开展应用补贴，发放算力券，鼓励支持全产业链应用创新。持续推进国家训练场、算力交易中心建设，组建AI产业联盟，完善行业标准与规范，全面强化软硬件协同创新，推动人工智能产业形成“以用促需、以需扩用”的良性循环。

算网协同，走向“全国一盘棋”

算力布局优化也是推动算力走向应用的关键，尤其是在“东数西算”战略启动三周年的背景下，打造全国一体化算力网络，实现算力资源的统筹规划和高效调度的目标更为明确。

全国政协常委、浙江省政协副主席、民建浙江省委会主委陈小平建议，要以全国一盘棋来构建区域协同算力网络，建设国家级算力调度和交易平台，深化“东数西算”工程建设，加快建立跨区域、多层次算力高速直连网络，促进算力资源高效匹配。

坚持以应用为导向，陈小平还提出，要充分发挥算力在工业、农业、交通、能源、金融和教育等行业的赋能作用，激活算力应用需求，并鼓励算力建设运营主体探索算力租赁、算力共享、联合研发等多元化商业模式，积极拓展模型训练、参数调优、性能评估等增值服务，不断提高市场化运营能力。

深入了解地区发展需求，尝试破解算力资源区域性不协调问题，全国人大代表、中国移动重庆公司党委书记、董事长、总经理夏泳提出了“加快推动‘疆算入渝’，促进AI赋能”建议。他建议，以跨区域协同创新实践，为“东数西算”国家战略注入强劲动能。

据了解，目前“疆算入渝”已迈出实质性步伐。面向数据传输时延与稳定性、国内智能算力硬件供不应求等挑战，夏泳建议，应赋予重庆“西部地区算力调度中心”定位，鼓励西部地区算力接入重庆调度平台。还应加速国产算力集群建设，鼓励新疆、青海、西藏等非国家一体化算力网络枢纽节点的西部地区布局算力基础设施，打造国家算力供给基地，带动国产设备研发与产能提升。

从创新技术到优化布局，从降低成本到构建生态，代表和委员们的提案不仅回应了当前算力面临的挑战，更探索了“AI+”时代下的智算发展方向。相信未来，算力与智算的崛起，将为我国经济高质量发展注入强劲动力，为全球人工智能发展贡献中国智慧。