在今年9月份，国务院新闻办召开专项新闻发布会，广电总局副局长何飚正式对外官宣核心新政。今年起，广电总局将联合工业和信息化部，统筹制定全国统一的一体化电视技术标准，重构家庭电视收视体系。这对整个电视行业的发展有着深远的影响。

11月2日，国家广电总局联合工信部、中央广播电视总台召开一体化电视全国推广部署推进会，明确要求电视机生产企业加快落实一体化电视终端适配，保障一体化电视 App 直播电视服务优先启动、稳定运行、优化升级，支持应用上架及新机出厂预装。

推进会上明确了今年的目标，2026年底完成年度数千万部署目标，规范统一形态；专网+一体化电视APP+适配器+单电源通用遥控器；同步覆盖家庭、酒店、养老机构、农村公共场所场景等地方。这是从政策制定到实施的清晰目标，目的自然是解决目前困扰电视行业的问题。

奥维云网数据显示，2026年上半年国内彩电市场零售额规模515亿元，同比减少8.2%，零售量规模1249万台，同比下降9.2%，创近四年同期销量低点。Q3季度，市场量额齐降态势延续，零售额跌幅扩大到10.8%。这已经是彩电市场连续五个季度下滑。

下滑的不止是电视销量，还有智能电视的开机率和开机时长。中国电子视像行业协会数据显示，全国电视平均开机率已由2016年的70%降至2025年的30.2%，换机周期从5-7年拉长至10年以上。所以，整个智能电视行业面临严峻的挑战，不仅来自销量，还有来自观影习惯。

过去，传统彩电、有线电视时代，电视的定位就是观影终端，通电切到信号源，直接进频道直播，没有额外等待、没有广告，作为观影工具的属性直接拉满。但是，智能电视时代以及移动互联网时代的来临，电视直接从观影终端变为了观影平台，集成了广告、OTT、APP以及会员等生态，降低了体验。

目前的智能电视行业生态格局是硬件补贴生态，许多电视品牌的利润来源是生态广告和内容，包括开机广告、首页推荐广告、弹窗、暂停广告、会员分成等。于是形成了大家吐槽的现状，开机先等广告，主页铺满信息流和付费内容，想找到传统直播频道，要多层菜单切换等，这也是智能电视开机率走低的重要诱因之一。

为了解决智能电视观影生态的问题，国家政府机构、行业相关机构一直在努力规范电视行业的广告问题。一体化内置机顶盒电视的技术规范就是方法之一，真正搭载机顶盒的电视也进入了终端市场。不过，一体化内置机顶盒电视的技术是业务层面的标准，不是整机强制国标。

不过，在10月27日，据国家广播电视总局网站消息，国家广播电视总局正式发布《有线广播电视运营服务管理规定》(下称“规定”)，自2026年11月27日起施行。同时配套同步出台《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》（18号令），一个管有线电视、一个管 IPTV。

《规定》指出：第一，智能电视必须实现开机看全屏直播，自带频道回看入口，不得播放开机广告；第二，智能电视要支持优先调出直播频道，提供设置入口；第三，用户可以自主选择开机进直播、开机进交互主页。

《规定》要求首页突出免费优质内容，精简收费栏目，收费节目信息要清晰明示，规范付费订购、扣费管理。另外《规定》还鼓励采用语音遥控、手机遥控、人工智能等新技术提升用户体验。还有欠费停机期间，不能停播央视综合频道；补缴费用后，最迟24小时内恢复信号。

另外，还有同步出台的《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》（18号令），也就是IPTV的暂行规定，IPTV机顶盒必须支持开机直达全屏直播，配备回看入口，不得播放开机广告；智能电视终端要支持优先调出IPTV直播频道，提供便捷设置入口，用户可自主切换开机模式（直播页、交互主页）。

资深媒体人士、百姓家电网创始人杨帆表示，一体化电视技术标准叠加相关《规定》的加持，这一套组合拳直接针对智能电视的互联网生态，核心是广告问题。随着这些规定的实施，智能电视行业的观影体验将迎来空前的变化，打开电视直接看直播的时代也将回归，非常值得期待。

不过，对整个电视行业来说，真正走上正轨，走出互联网生态的模式，恐怕还需要很长一段时间。