通信世界网消息（CWW）最近参加“宽带边疆&信号升格”媒体调研行活动，在新疆多地实地考察调研5G、千兆光网、算力设施等建设和应用情况，收获颇多。一是看到边疆地区的信息基础设施建设得这么好，助力各行各业发展成果显著，由衷地为新疆通信行业的努力点赞；二是具体深入到工矿企业了解到5G行业应用、算力能力应用等情况后，发现这些行业用户对5G、千兆光网、算力的需求还是很迫切的，但企业的投入能力毕竟有限，运营商投入也是压力巨大，要解决这一问题，需要国家层面出台更有效的政策措施。

党的二十届三中全会提出，“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制”。数智时代，以5G、千兆光网等为代表的新质生产力是新一轮科技革命和产业变革的坚实支撑，对千行百业的赋能作用日益凸显。在这次新疆调研中，八一钢铁公司的数智建设、乌鲁木齐智慧陆港建设和伊犁庆华能源矿区的5G智慧矿山给大家留下了深刻的印象，这些项目都是在践行二十届三中全会的精神，把5G等新质生产力的作用发挥得更大。

但在与这些项目方沟通时，笔者发现一个问题：这些项目的5G网络等基础设施建设，主要还是由运营商承担，行业企业侧重于运营平台、管理平台等系统平台的建设。这是目前5G行业应用中较为普遍的一种模式，但在这种模式下，5G行业应用难以实现规模复制，5G赋能千行百业的作用也将大打折扣。

5G发展5年来，工业和信息化部一直强调要推进5G行业应用复制推广，加强跨部门、跨行业、跨领域的协同合作，加快建立产品共同创新、价值共同创造、利益共同分享的合作共赢发展模式。但目前来看，5G行业应用规模化开展得并不十分理想。这其中的原因很多，但一个关键问题就是资金投入。

5G赋能千行百业，其实对这些行业来讲就是一次“技术改造”，一般行业的“技改”是有成本的，而且还要冒风险，对于许多企业来讲，成本是个大问题。“上马”5G不见得就立竿见影带来效益，而且现在5G在大多数行业中的应用还处于探索阶段，并没有深入到企业核心生产环节之中。

此前，笔者曾撰文呼吁，政府要重视5G行业建设中资金投入产出的问题，建议政府出台更多的扶持政策，加大资金支持力度，让老旧企业大力实施5G“技改”。从目前情况来看，5G“技改”资金不足的问题还是没有得到重视。

当前，为了提振经济，国家正在大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，其中，在设备更新行动项目中，明确提到了要加大重点行业、建筑和市政基础设施领域、交通运输和农业领域、教育文旅医疗领域的设备设施更新。而这些领域，对5G、千兆光网、算力的需求非常迫切。因此，建议国家相关部门将一部分资金用于行业数字化建设中，大力支持5G行业专网、千兆光网和算力设施的建设，而不是一味地让几大运营商去承担，把好钢用在刀刃上。