【财新网】（记者屈运栩）

人工智能已成新经济领域热词，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏两会再提人工智能和无人驾驶相关提案。3月2日，李彦宏在接受记者采访时称，希望国家出台政策鼓励人工智能的开放平台；此外，希望政府在无人驾驶领域出台相关配套政策，鼓励产业发展。

这是李彦宏作为两会委员第三次在人工智能领域提出提案。2015年，李彦宏作为政协委员，在两会上首次提交人工智能相关提案《建议设立中国大脑计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点》。2017年，李彦宏两会提案就人工智能的落地场景做出具体建议，分别是人工智能帮助解决儿童走失问题，推进智能交通信号灯系统，缓解交通拥堵以及人工智能和行业结合。

今年，李彦宏聚焦人工智能中更为底层的问题：开放平台。李彦宏表示，人工智能时代，人工智能技术发展涉及软件、芯片，数据和服务各个层面，很多是需要垂直整合，需要产业链各环节打通，相互借力。

他指出，各大主流公司都在投入，小公司也在专业领域尝试，但没有哪一家有足够多数据支持开发，只有通过开源和开放平台模式促进产业发展：国家应该鼓励所有的公司尤其是大公司来开放人工智能技术方面的平台。在他看来，不是所有企业愿意开放，所以国家通过政策引导促使企业开源开放，可以提升整个产业能力。

百度在人工智能领域已有三个开放平台，分别针对自动驾驶、深度学习和语音系统。三个平台陆续有产业公司接入平台开发。而对于企业，平台开放接入的主要顾虑在于数据信息的所有权和使用权问题。

李彦宏称，目前中国在人工智能领域的发展落后于美国，处于世界第二的位置，但相比其他国家优势明显。对比中美，他认为，美国有人才和基础理论研究的优势，大量创新算法来自美国，美国公司对人工智能的重视和投入也更大。

但中国的优势在于数据的量级和统一性：我们有7亿多的网民说的都是中文，法律也是统一的，不像美国各州法律不同。因此有更为统一的数据训练模型。

此外，他认为，中国政府对于人工智能更为开明和开放，愿意让新技术先尝试，即使在相关法律还不够健全的情况下，总体态度也是鼓励创新的：像去年我把无人车开到五环上，相关部门虽然做出了处罚，但整体对创新的事有一定的包容程度。

在他看来，中国在传统行业相对落后的情况下对于新技术的接受度更高。从首钢用人工智能做监测到北京大兴农户用机器分拣桃子，从工业、农业到服务业，对于新技术态度更为开放。

在基础技术方向之外，李彦宏还第二次对人工智能主要落地场景无人驾驶提出建议。他指出，美国已经有20多个州都推出了自动驾驶相关的法律法规，中国只有北京市、上海市推出了相关测试的规定：这不够，汽车是一个很大的产业，涉及到很多环节。比如说自动驾驶高清地图，无人驾驶车辆的反黑客问题。

在他看来，政府不需要造车，但是在道路和基础设施上可以有所作为，降低自动驾驶的技术开发难度。

李彦宏称，无人车领域的技术正以非常快的速度在演进和提升，各种公司和资金都涌入：无论他们选择跟百度竞争还是合作，都是好事，竞争可以使我们有压力做得更好；合作可以使得产业生态更加繁荣。

目前，百度已有一个自动驾驶开放平台。李彦宏透露，2018年，百度和金龙合作的无人驾驶小巴会量产，并在特定场景下使用。无人车如在完全开放道路上实现速度和躲避行人，技术要求很高。他希望，在2018年底到2019年，技术上能够实现从北京到上海只要开上高速，即可无人驾驶。

值得注意的是，李彦宏在今年提案中对雄安新区开发提出了建议，希望在新区税收等领域提供更大灵活性。他指出，可从无人驾驶的角度来考虑雄安布局：雄安是一个新城市，可以一开始就规定出行车和行人的区域，交通红绿灯也通过人工智能控制，甚至有些交通规则是否可以改变等等。李彦宏称，百度一直在跟雄安的相关领导探讨各类可能性。