通信世界网消息（CWW）近日，美国公布了新的人工智能出口管制措施，意图通过划分AI“朋友圈”等级、加强对人工智能技术出口和转让的管制等，确保美国在全球人工智能领域的技术优势。

据悉，新限令通过三个等级、六个关键机制、三项限制举措等来“确保”全球人工智能产业在美国期望的“轨道”上运行。业内将其戏称为美国AI产业的“朋友圈”。

存在感“爆棚”的控制限令

2022年10月，美国推出首轮芯片控制限令，要求禁止向中国出口先进的人工智能芯片以及相关设备，自此限制频频。

2023年10月，美国颁布第二轮芯片控制限令，将限制范围扩大到更多类型的人工智能芯片，将100多家中国芯片相关企业列入美国实体限制清单，引入了更加严格的技术限制标准。新一轮限令建立在前两轮限令的基础上，进一步分类限制和管理。

2024年11月10日，台积电被迫向中国大陆客户暂停供应7nm及以下更先进制程的代工服务，原因是受到了美方的要求。2024年12月2日，美国宣布了新一轮对华出口限制措施，将140余家中国企业加入贸易限制清单，涉及半导体制造设备、电子设计自动化工具等多个种类。

而最新发布的新限令则是将全球国家和地区划分为三个等级。第一等级是美国及其亲密盟友和合作伙伴，主要包括日本、英国、韩国等；第二等级是非受关注国家，包含东欧、中东、墨西哥和拉丁美洲等全球多数国家；第三等级是受限制国家，包含中国大陆（含中国香港和中国澳门地区）、伊朗、俄罗斯、朝鲜、叙利亚等约22个国家和地区。

独断专行 or 作茧自缚

既然“芯片限令”如此高频“刷新”，为何市场仍然表现出强烈波动？

这份“临时最终规则”除了对AI芯片提出了全球许可要求，还对“模型权重”进行了管制。英伟达和AMD的股价应声下跌3%和2%。英伟达表示，新限令将控制全球技术，削弱美国的全球竞争力。甲骨文执行副总裁Ken Glueck直言“这项新规可能成为美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一”。美国半导体协会也在一份声明中表示对新限令的失望。该机构表示，如此规模和影响的政策转变没有得到任何来自行业的有效意见，新限令可能会将市场拱手让给美国的竞争对手，从而对美国经济、半导体及人工智能领域的全球竞争力造成意想不到的持久损害。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，这是典型的技术性贸易壁垒。从全球范围来看，必然是不利于AI发展的。出口管制规则的出台，既有对旧问题的加码，也带来了新的挑战。AI算力芯片供应链被限制、先进制程产能供给不足、互联网大厂资本开支不及预期等困难或将接踵而至。

打铁还需自身硬。虽然短期内，国产AI算力的构建和大型模型的发展可能会受到一定影响，但从长远来看，“制裁”反而可能促使AI算力芯片产业的国产替代进程加快。AI算力的核心竞争在于先进的制程技术，而先进制造作为核心战略资产的重要性将得到前所未有的提升，有望进一步加速整个先进制造产业链的国产化进程。

曾剑秋提出，如今中国的芯片发展已经可以说是打破了预期、打破了垄断。中国只需要按照既定的战略，以内外经济循环的理论为基础，夯实科技基础，加强研究研发能力，扩大市场规模，中国在新一轮的美国提出的AI技术封锁的情况下，中国仍然可以胜出，也必须胜出。