截止目前为止，国务院两次会议决定的减税降费措施，合计加起来达到了7000亿元，后续还要出台一些减税降费的政策措施，如实施个人所得税改革，要进一步支持小微企业发展，采取税收优惠政策等。从今年开始还要进一步加大支持力度，预计全年减税降负将超过1万亿元。

　　在4月11日博鳌亚洲论坛的“税改：‘抢跑’经济的竞争力”分论坛上，中国财政部副部长程丽华介绍了上述情况。

　　图片来源：博鳌亚洲论坛年会网站

　　福耀玻璃董事长曹德旺是该分论坛的演讲嘉宾之一。同台参加“税改：’抢跑’经济的竞争力”分论坛的演讲嘉宾还有：澳大利亚前副总理兼财长彼得·卡斯特罗(Peter Costello)、曾担任巴基斯坦财长的巴基斯坦前总理肖卡特·阿奇兹、印度工商联合会秘书长桑贾亚·巴鲁(Sanjaya Baru)和华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国财政部财科所原所长贾康。

　　“我们可以看到，去年在减免增值税、保险费五险一金规划方面都做了不少事情。”曹德旺说。他呼吁称，中国如果要减税，不要减大企业的税，要给小微企业减免。

　　程丽华表示，深化税制改革面临的困难和挑战有增无减。

　　“从国际看，当今世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，不确定不稳定因素依然很多。伴随着经济化、市场化、全球化，产品生产模式、企业组织形态以及国际贸易模式都发生了巨大变化，给国际税收秩序带来了空前挑战，各国更加注重国际税收协调与合作。从国内看，中国经济发展进入了新时代，以由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快建设现代化经济体系，解决发展不平衡、不充分问题，这些都对税制改革提出了新的更高的要求。”程丽华说。

　　程丽华介绍，下一步我们(中国财政部)将按照十九大报告，关于加快建立现代财政制度要求，在中央与地方财政关系，预算制度、税收制度，地方税体系等方面进行配套改革，并全面实施和加强绩效管理，这将是1994年税制改革以来又一次全面税制改革，使改革后的财税制度进一步适应中国特色社会主义进入新时代的要求，适应我国社会主要矛盾变化的要求，适应坚持以人民为中心的要求，适应经济由高速增长转向高质量发展的要求。

　　程丽华还介绍了建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求，又更具国际竞争力的现代税收制度体系，推动实现更高质量、更有效率，更加公平，更可持续的发展的主要有四个方面的考虑：

　　一是进一步优化税制结构，既立足当前又着眼长远，坚固税收调控和筹集财政收入功能，逐步优化税制结构，深入推进增值税改革，构建更加公平简洁的税收制度，推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

　　二是进一步落实税收法定原则，新开增税种一律由法律进行规范，将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。

　　三是积极稳妥推进健全地方税体系改革，考虑税种属性，区分税基流动性特征，合理确定地方税种，适当下方税权，逐步培育地方主体税种，导致地方财力稳定增长，促进区域协调发展。

　　四是推动建立国际税收新秩序，继续拓展和深化全球税收治理合作，创导和推动国际数值协调发展，推动建立公平公正，包容有序的国际税收制度体系，营造全球公平竞争的税收环境，促进全球经济公平增长。