［钉科技述评］多数行业都会经历从野蛮生长到规范运营的过程，特别是随互联网兴起出现的“时代新业态”。未成年人安全事件的出现，可能沦为“城市垃圾”的风险，部分单车变成“私人用车”的尴尬，押金或涉“非法集资”的质疑等等，都使得“共享单车”这一业态，必须规范。

出行领域，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已正式出台一周年，近日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下称《指导意见》），规范的出台并非是给行业降温，而是要使它回归理性和有序。

在钉科技看来，《指导意见》所体现的关键词有两个，一是“安全”，二是“规范”。

安全，主要是指保障用户的安全：

一是人身安全。主要针对的是12岁以下未成年人。《指导意见》中提到，“禁止向未满12岁的儿童提供服务”，“创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险”。

二是财产安全。主要针对的是车辆使用过程中对押金的收取。《指导意见》中提到：“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。”

三是信息安全。“互联网租赁自行车运营企业应当遵守《中华人民共和国网络安全法》等法律法规要求，将服务器设在中国大陆境内，并落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度，建立网络和信息安全管理制度及技术保障手段，完善网络安全防范措施，依法合规采集、使用和保护个人信息，强化系统数据安全保护，防范违法信息传播扩散。”

规范，实质上是对用户和企业的双向约束，主要是通过实名制验证、纳入信用体系、严格运营管理、规划专门区域等实施。其中，相对有其它内容，电子围栏技术的运用有更多新意。

据钉科技了解，在此前5月份交通运输部发布的《指导意见》中也曾强调电子围栏技术，即通过物联网芯片发射信号覆盖技术，给共享单车停放划定一个围栏，让单车只能停放在规定范围内。当自行车不在规定范围内，自行车将无法上锁，或者上锁之后将持续收费，系统会短信提醒用户。
在北京已经开始统一规划试点公共电子围栏，除此之外共享单车企业也在设置推行独立电子围栏。今年6月Ofo小黄车在通州区施划了近300个电子围栏，摩拜也投入智能停车点，通过App可以查询到目的地或者距离自己最近的停车点，了解该停车点车辆停放数量。

不过，钉科技认为《指导意见》应该还会进一步细化。先从安全方面考虑，让未满12周岁的儿童不骑共享单车，就需要监管部门、企业和监护人的三方合力，从监管、教育等方面共同保保障；另外，在行业规范层面，共享单车本来就是因其便捷性受到用户青睐，固定地点一是要增加管理成本，也在一定程度上丧失了灵活性，包括一些场景在最初规划时，并未考虑到多年后的共享单车，就需要重新规划。

钉科技还认为，共享单车团队间的结盟和行业洗牌或会加速进行。《指导意见》指出，“支持发展跨企业、跨品牌的租赁平台服务”，政策激励下，行业形势就有可能发生变化，例如，阿里就投资了多了共享单车团队，这些品牌也大都接入了支付宝，这就是跨企业、跨品牌的租赁平台服务的基础。而行业洗牌之所以有可能加速，是因为，相比之前相对“低成本”运营的共享单车服务而言，《指导意见》中提出的管理措施更加强调团队后期的运营管理能力，对于小团队而言，或许是不小的考验。